La historiografía agraria argentina:
Enfoques microhistóricos regionales para la macrohistoria rural del siglo XX  (1980-1999)

NOEMÍ M. GIRBAL-BLACHA CONICET-UNLP-UNQ, Argentina

ngirbal@via-net-works.net.ar


 

Planteo del tema

La República Argentina es conocida por su clima templado y su dilatada pampa, pero su territorio reconoce importantes diferencias regionales. Desde fines del siglo XIX se perfiló como un país agroexportador (cereales y carnes, preferentemente) dada la importancia del puerto de Buenos Aires, cuyas rentas aduaneras dividieron durante varias décadas los intereses de la Nación e impidieron hasta 1880 conformar el Estado Nacional. Como país receptor de inmigración masiva (italianos y españoles en su gran mayoría) y también de capital externo orientado a alimentar empréstitos gubernamentales y construir ferrocarriles, frigoríficos e infraestructura portuaria, por su concentración desigual afirmó profundas desigualdades interregionales. Los actores sociales con capacidades diversas de poder y de decisión dieron muestras de sus diferencias en la conformación del espacio socialmente construido. De todos modos, todas las regiones del país reconocerán un común denominador: la agricultura. Cereales y forrajes --además de ganado vacuno de alta mestización-- son típicos en la región pampeana; vitivinicultura en el Oeste cuyano; caña de azúcar en el Noroeste; quebracho y algodón en la región del Nordeste argentino y, junto al ganado ovino, fruticultura en los valles irrigados de la ilimitada Patagonia hacia el Sur.

Las redes familiares, las alianzas interoligárquicas y las políticas acuerdistas le otorgaron una fisonomía diferente, singular y desigual a la Argentina moderna, donde el "fenómeno regional no es un hecho aislado sino que obedece, en alta medida, a las decisiones que se van adoptando fuera de la región involucrada y que inciden sobre el desenvolvimiento de cada una de las partes que componen el territorio nacional". [1] Donde, además, se genera la contradicción entre sistema productivo y organización del espacio; dinámico y cambiante el primero, "configuración delimitada subjetivamente y cristalizada en el tiempo" el segundo [2]

El modelo económico de esa Argentina, aunque caduco hacia 1930, habrá de preservar el perfil agrario del país. Contará para lograrlo con el Estado intervencionista a partir del ocaso del paradigma que se produce en los 30. Desde mediados de los años 40 es el accionar del Estado benefactor, popular, dirigista, nacionalista y planificador el que --a pesar del intento por diseñar una Argentina acogedora de la pequeña y mediana empresa industrial-- termina por alentar desde 1950 "la vuelta al campo" y apoya con el crédito oficial, una vez más, a las agroindustrias, las actividades rurales y el cooperativismo agrario. El fénomeno se sostiene durante la vigencia del Estado desarrollista de fines de los años 50 e inicios de los 60, durante la vigencia del Estado burocrático autoritario, el retorno del peronismo en los 70, la economía del llamado Proceso de Reorganización Nacional (desde 1976) y aun con la vuelta de la democracia en 1983 [3]

La evolución histórica de la Nación Argentina da muestras del mayor esfuerzo puesto, por parte de la dirigencia nacional, en preservar el país rural que en apostar a economías alternativas complementarias. No es extraño, entonces, que la historiografía agraria argentina, especialmente la referida a la región pampeana, agroexportadora por excelencia, y más recientemente, la que se refiere a las economías regionales monoproductoras del interior, hayan ocupado y ocupen un lugar destacado en el concierto de la producción historiográfica del país. Sobre las características de esta producción se asienta este trabajo, y son ellas las que dan sustento a las reflexiones que aquí se presentan.

El eje orientador y el encuadre sistemático que se pretende dar a este estudio se vincula a una perspectiva histórica y analítica que ha de tomar en cuenta, en un determinado contexto y en un tiempo acotado, en primera instancia, la evaluación de la producción histórica referida al espacio nuclear de la Argentina agroexportadora: la región pampeana, en el siglo XX; así como la dedicación de estos trabajos a considerar las características, las continuidades y las transformaciones del mundo rural regional a lo largo de la centuria recientemente terminada.

Por su significación intrínseca, los estudios de historia regional, y especialmente --como se expuso-- los referidos a la región pampeana de gran importancia para el desarrollo del país, tienen una alta representación en la historiografía argentina desde los inicios del siglo XX. Bastaría con recordar la significación que en las contiendas políticas le da a "la región" Juan Alvarez, en su estudio Las Guerras Civiles Argentinas (1912), para advertir que de ahí en adelante muchos y diversos han sido los aportes que, conforme a los avances teóricos y metodológicos, han dado cuenta, directa o indirectamente, de la evolución de la realidad regional agraria. Por esta razón, en una segunda parte del trabajo se aborda, con idénticos propósitos y para diseñar contrastes, la situación en la historiografía rural que da cuenta del estado de la cuestión en las economías regionales (epicentrales y marginales) monoproductoras del interior del país: tanto de aquellas obras en las que la formulación teórica se asienta en la visión neoclásica y --por lo tanto-- la región (el espacio geográfico) y no los actores sociales explican las diferencias interregionales, como en las obras de quienes revisan el modelo tradicional, vinculando espacio-sociedad-economía, y nutren su marco teórico en la denominada "escuela estructural", ya sea apelando al modelo "centro-periferia" (por ejemplo, Raúl Prebisch) o al de "intercambio desigual" (por ejemplo, Franz Hinkelammert) [4]

El estudio histórico que aquí se presenta se propone continuar con la aproximación al tema que se abordara --por quien escribe este artículo y por otros historiadores- [5] hace ya algo más de diez años, en la reunión del Comité Argentino de Ciencias Históricas adherido al Comité Internacional, para efectuar en esta ocasión un análisis crítico de los aportes más representativos de esta vertiente historiográfica durante las últimas dos décadas.

El propósito es efectuar un balance de la producción histórica referida al agro en el siglo XX --tanto a la problemática rural pampeana como a la de las regiones del interior del país, que de una u otra manera aparecen subordinadas a ella-- y asimismo caracterizarla, ubicarla en el contexto de la historiografía nacional y latinoamericana y, por último, llevar a cabo una revalorización de las investigaciones recientes referidas a estos temas que, desde la óptica regional y a través de estudios de casos y realidades específicas, se proponen matizar, ampliar y hacer más complejas las interpretaciones macrohistóricas. Una más acabada comprensión de los aspectos esenciales de la historia socioeconómica y política de la Nación Argentina, vistos desde esta óptica singular, se convierte en una experiencia por demás interesante, en un desafío, para comprender gran parte del pasado y del presente de los argentinos.

El análisis crítico de esos aportes, inscriptos en los cambios operados a nivel metodológico, temático y epistemológico en la investigación histórica europea y americana de hoy, permitirán confrontar la hipótesis expuesta e indicar las perspectivas para el futuro de esta particular expresión de la historiografía argentina, que ha ocupado --con altibajos-- un espacio académico importante y diverso durante los últimos 20 años que toma en consideración este balance histórico y que --desde luego-- no intenta agotar el tema, ni incluir todos los aportes producidos en esa materia, sino pasar revista a algunos de los trabajos más representativos que abordan la cuestión agraria argentina.

1. Los cambios y continuidades de los años 80

Los prolíficos y contradictorios años 60, así como los conflictos de la década de 1970, recogen "la pérdida de interés por los ciclos comerciales, el seguimiento del crecimiento en sus países y el auge de la economía del desarrollo [6] , que denuncian economistas e historiadores a mediados de 1950, cuando analizan las características del crecimiento agropecuario como un obstáculo estructural al desarrollo regional latinoamericano [7] La caracterización del problema agrario en América Latina, la estructura de la propiedad y el sistema de tenencia de la tierra, la incorporación de tecnología a la empresa agrícola y la función que se le asigna a la agricultura en el proceso de desarrollo económico general son los grandes aspectos a que hacen referencia los estudios de las instituciones agrarias de esa época (CEPAL, FAO, ILPES, ICIRA) [8]

El enfoque estructuralista del tema que nos ocupa, y la insatisfacción explicativa de algunos de sus planteos, promueven a corto plazo dos respuestas conceptuales disímiles. Una, de corte neoclásico, que, con escaso contenido histórico, abarca períodos circunscriptos de estudio, cuya categoría central de análisis está referida a los estímulos económicos en relación al comportamiento interno del sector agrario y sus vinculaciones con el sistema. La segunda respuesta es la llamada histórico estructural. Se desarrolla desde fines de la década de 1960, a lo largo de los 70, y recobra actualidad a mediados de los años 80. Intenta explicar con un enfoque global la problemática agraria regional, dando prioridad a las connotaciones básicas de funcionamiento de la economía capitalista. Se distinguen en ella, a su vez, dos vertientes: la tradicionalmente conocida como teoría de la dependencia, que privilegia las condiciones internacionales de funcionamiento del sistema, y la que jerarquiza los factores internos de acumulación, en un intento por reformular aquella primera versión y profundizar el análisis de las peculiaridades locales, articulando las variables económicas con las del campo social y político. Historiadores, economistas e ingenieros agrónomos buscan desde aquí "una explicación de las debilidades del desarrollo argentino de comienzos de siglo --debilidades que se descubrían a partir de la crisis subsecuente-- se halla en la base del 'programa de investigación' que puso en el centro del debate historiográfico la cuestión de la expansión agraria". [9]

Mientras la producción intelectual de los historiadores de carrera de los años 60 se identifica con la llamada aproximación temática institucionalista, cuando la historia rural contemporánea es abordada desde distintos campos de la ciencia por sociólogos, economistas, periodistas, abogados e ingeniero [10] y sus explicaciones de los procesos económicos otorgan a lo político singular relevancia, los estudios enraizados en las interpretaciones cepalistas --el reformismo, como denomina Roberto Cortés Conde a esta forma de interpretación del agro pampeano-- no conllevan a una auténtica ruptura con las visiones precedentes. Poco a poco, la frustración que estos planteos producen termina por imponer las explicaciones del sector más radicalizado que interviene en esta polémica. "Reforma o revolución"será su consigna en los albores de los años 70. Liberación o dependencia, socialismo o capitalismo se convertirán en algunas de sus expresiones concretas. La investigación histórica se orienta entonces a caracterizar la realidad en términos de un modelo interpretativo y se manifiesta por la producción de esquemas generalizadores, abarcativos, como el capitalismo dependiente o el desarrollo desigual. La conceptualización ocupa el centro de las preocupaciones de estos intelectuales. Las exposiciones concretas, empíricas, eruditas del pasado se diluyen. No obstante, algunas de las preocupaciones de las interpretaciones cepalinas de los 60 sobreviven en varios estudios dedicados al problema de la distribución de la tierra (Girbal de Blacha, N., 1980) y en otros que analizan el problema social agrario (Moreyra de Alba, B., 1980, 1984; Slatta, R., 1983), así como en algunas obras generales (Girbal de Blacha, N., 1982; Gaignard, R., 1984; Solberg, C., 1987). En todos los casos se percibe cierta influencia de esta corriente. Más allá de las interpretaciones que se haga de estos trabajos, una sólida base de información sistemática los sustenta.

La difusión de la cuantificación sistemática en las ciencias sociales, y la revisión de la teoría de la dependencia al iniciarse los años 70 para el agro latinoamericano, también dejan su huella y, entre otras causales secundarias, dirigen la atención de los intelectuales hacia los problemas y los métodos de la historia económica. Cambia el tono de las preocupaciones intelectuales:"Ya no era posible la soberbia del dogmatismo revolucionario ni el optimismo reformista". [11]

La preocupación central de las obras de los 70 es caracterizar globalmente el sistema socio-económico en relación con el diseño de un programa político (Pucciarelli, A., escrito en 1974 y publicado en 1986). Se busca definir, desde una estructura económica, una estructura de clases, para lo cual se hace uso de un modelo teórico que propone la proyección de una sobre la otra, y de ambas sobre la coyuntura política. Son los neoclásicos quienes, con más virulencia, advierten sobre los fracasos de la política del desarrollo inducido en el llamado Tercer Mundo y hacen especial referencia a la postergación del despegue económico. A fines de esta década, este estilo metodológico es duramente criticado por su anacronismo. Los neomarxistas, por su parte, elaboran teorías sobre el crecimiento desigual y acusan a las estrategias desarrollistas de la profundización del subdesarrollo y de la expansión del neo-imperialismo occidental. Los estudios sobre los modos de producción y las formaciones económico-sociales, junto a los que se refieren a los flujos comerciales y a las inversiones del capital externo, adquieren --desde esa óptica singular-- una significación desconocida hasta entonces [12]

En la Argentina, como en otros ámbitos latinoamericanos, los sociólogos y algunos historiadores, preferentemente de filiación izquierdista, impactados por los debates en Europa y por los hechos que entonces los rodean, vuelven su mirada al medio rural. El estancamiento de la producción pampeana ocupa la atención de los economistas argentinos en el contexto de las teorías que se refieren a los límites del crecimiento. Los análisis comparativos con países de base agropecuaria, iniciados en los años 70, se prolongan en los 80 (Blain, M., 1986; Solberg, C., 1987). La historia agraria se enriquece con estos enfoques, que muestran, de un modo incipiente aun, un mundo rural, social y económicamente heterogéneo, multifacético y complejo.

1. 1 La selección temática en la historiografía rural pampeana

En los 80 se inicia una interesante contradicción macroeconómica: la expansión comercial mundial alentada por las exportaciones latinoamericanas y la abundante disponibilidad de crédito que permite aumentar la capacidad importadora con un escaso desarrollo de los recursos genuinos; por otro lado, en medio de un autoritarismo generalizado, la combinación entre la selección de cuestiones propias de la ciencia histórica en general y los conocimientos inherentes al tema rural. El papel jugado por el Estado en el proceso agrario, y en los asuntos socioeconómicos en general, cobra perfiles más nítidos en estos años, y la cuestión de la abultada deuda externa de los países subdesarrollados se posiciona en el centro de la polémica.

Más allá de la crisis de las teorías omnicomprensivas, abarcadoras, y de la discusión en torno a una vuelta a la historia narrativa, los estudios sobre la economía agraria argentina muestran entonces el carácter propio de análisis acotados, muy específicos; la región cobra envergadura propia. Los trabajos referidos al espacio pampeano (siglo XX) no son una excepción. Ya no sólo se pone en cuestión la eficiencia de la producción extensiva agraria, como en los 70; ahora se proponen políticas correctivas para obtener un nuevo óptimo de eficiencia. [13]

Una de las líneas de investigación se centra "en la lógica interna de un modelo de desarrollo agrario que los enfoques anteriores se habían preocupado más por criticar que por entender" [14] El método comparativo impone cotejos con áreas de desarrollos similares al de la región agraria pampeana; Canadá, Los Estados Unidos, Australia, son los puntos de referencia buscados (Fogarty, J., Gallo, E. y Dieguez, H., 1979; Di Tella, G. y Platt, D. C. M., 1985; Solberg, C., 1987; Adelman, J., 1994). Algunos prefieren estudiar la lógica interna de nuestro proceso económico, o del sector al que aquí se hace referencia, a partir de casos específicos (Cortés Conde, R., 1979; Miguez, E., 1985; Sábato, H., 1987; Arcondo, A., 1996).

El estudio de la lógica socio-económica o socio-política a partir de los actores que se generan en relación con la estructura económica regional, en armonía o conflictivamente, es otra de las expresiones de la historiografía agraria argentina de los años 80 (Arcondo, A., 1980, Adelman. J., 1989). Los más entusiastas (Coscia, A., 1983) hablan de la segunda revolución agraria que tiene lugar en la zona cerealera (maicera) a partir de los años 50; otros ponen el acento en los cambios ocurridos en la estructura de la propiedad y el uso de la tierra (Llovet, I., 1986) ante el nuevo comportamiento de la economía en tiempos de democracia y gobernabilidad (Solá, F., 1985; Barsky, O., Murmis, M., 1986; Obschatko, E., 1986). En cualquier caso, no dejan de referirse a las transformaciones productivas y sociales de la agricultura pampeana, revisando la cuestión del estancamiento agrícola que, en oposición a las versiones tradicionales, ellos circunscriben al período 1940-60 (Barsky, O. y otros, 1988).

Por su parte, la crisis agrícola internacional promueve, hacia mediados de esta década, estudios acerca de este fenómeno; posibles soluciones se esbozan entonces en los trabajos presentados (en noviembre de 1986) en el Seminario sobre el Sector Agrícola en el ámbito de esa coyuntura, organizado por la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, la Junta Nacional de Granos y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, los cuales nuclean a los países productores de cereales para que se pronuncien ante la crisis. El centro del debate lo ocupan la política y el comercio agrícolas, la integración regional como alternativa frente a la crisis de los mercados ante las negociaciones del GATT, así como el desarrollo agroindustrial argentino (Reca, L., 1987).

En los estudios económicos referidos a la coyuntura y en los histórico-económicos en particular, las políticas estatales y sus consecuencias para los diversos sectores agrarios ocuparon y ocupan un lugar destacado, tanto desde las posturas del marxismo y del estructuralismo, cuanto desde el neoliberalismo. Cambios institucionales y transformaciones económicas son relaciones que se sitúan en un lugar importante en las polémicas en torno al mundo rural (Girbal-Blacha, N. M., 1987, 1989 a, 1989 b). Desde la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional de La Plata, a partir de 1989, se organiza y comienza a funcionar el Centro de Estudios Histórico-Rurales, que desde 1991 edita con carácter anual la Serie Estudios de Historia Rural. Es la publicación que recoge, en varios de sus números, temas referidos al agro pampeano a lo largo de los siglos XIX y XX. Asuntos como el impuesto al latifundio hacia 1940 (Lazzaro, S., 1991), la comercialización interna y externa de cereales en la Argentina, que interesa a varios estudiosos de la problemática agraria (Garramón, C. y otros, 1990; Gutiérrez, T., 1991), o el programa agrario en tiempos del Centenario (Girbal-Blacha, N. M., 1991) merecen la atención de su primer número.

1. 2 Características y singularidades de la historiografía regional de los 80

Un renovado interés por la economía agraria regional que recoge las conclusiones e interrogantes de los estudios de la segunda mitad de la década de 1970 sobre el espacio polarizado y las espacialidades diferenciales como categorías de análisis derivadas de la escuela geográfica francesa, que desde los años 60 los toma como paradigmas, refuerza la expansión y la importancia de los estudios histórico-regionales.

La historiografía sobre la economía azucarera tucumana moderna y hasta 1914 recibe un importante impulso en los 70. Esa economía es vista como un caso de desarrollo epicentral necesario, en relación con el crecimiento hacia fuera de la Argentina, en un análisis que intenta refutar los aspectos más tradicionales de la teoría de la dependencia, aunque sin evaluar todas las alternativas socio-políticas y económicas de la monoproducción.

En los estudios sobre la economía agraria del Noroeste argentino, estos nuevos planteos se hacen explícitos en los años de 1980. Es en 1981 cuando se traduce y publica la tesis doctoral de Donna J. Guy, y en 1984-86 cuando cobra cuerpo la ampliación del estudio socioeconómico de esta cuestión, al efectuarse el análisis de los crecientes costos agroindustriales azucareros (1880-1940); un tema no considerado hasta entonces en relación con algunos aspectos de la configuración de esta élite agroindustrial, los efectos del minifundio, los trabajadores temporarios y el alcoholismo (Santamaría, D., 1984, 1986). También desde la caracterización de la estructura socioeconómica (1880-1917) se intenta brindar pautas para una interpretación del despegue azucarero como origen del sistema capitalista dependiente local, reinterpretando la relación política entre industriales y vieja oligarquía (Pucci, R., 1986).

Más allá de la crisis de las teorías abarcadoras y de la polémica en torno a una vuelta al relato, los estudios sobre las economías regionales argentinas muestran entonces el carácter propio de análisis acotados, muy específicos (Páez de la Torre, C., 1980; Madero, F., 1980; Mases, E., 1987) o generales, en el largo plazo, en los cuales se utilizan para la investigación las fuentes primarias más variadas, e incluso se traduce y reeditan las apreciaciones de viajeros que recorrieran el país entre 1914 y 1920 (Denis, P., 1987).

La descripción e interpretación del tema parte de la recopilación de las hipótesis sostenidas por aquéllos que incursionaran en él durante los años de 1970 y toma el ingenio como categoría central para el caso de la economía azucarera; se vuelve a privilegiar el aspecto social de la cuestión azucarera (Rosenzvaig, E., 1987). El período 1914-1930 es, por entonces, el menos estudiado por la historiografía argentina dedicada al tema del azúcar. Además del trabajo de Daniel Santamaría, algunas cuestiones de esa etapa merecen la atención de estudiosos extranjeros (Greenberg, D., 1987). Son éstos quienes también, por entonces, reflexionan en torno a las cuestiones metodológicas y teóricas de los estudios regionales (Van Young, E., 1987); en tanto, desde el campo de la economía, el desarrollo regional es analizado en el contexto de la política económica hasta los tiempos recientes de fines del siglo XX, ya desde los inicios de esta década de 1980 (Rofman, A., 1981; Manzanal, M. y Rofman A., 1989).

La historia de la vitivinicultura cuyana, en tanto, diversifica sus perfiles de abordaje. Predomina el relato puntual (Fave, M., 1980), o bien los aspectos acotados de la realidad socioeconómica local --desde los inicios de la modernización y hasta 1920-- como el estudio del sistema de contratistas, visto como vía de introducción de nuevas técnicas agronómicas, de provisión de fuerza de trabajo, de organización y control de los trabajadores criollos y --aunque no lo avale una diversificada base empírica-- como "instrumento de discriminación" ejercido por la élite para reestructurar su hegemonía socioeconómica (Salvatore, R., 1986). Otros preferimos estudiar el tema como expresión de las relaciones de poder, conjugando en la explicación histórica la racionalidad económica (vista a través del accionar empresario), para encarar así una reinterpretación de la llamada "vertiente institucional" de la historia económica agraria que sea capaz de revalorizar el papel del Estado en la economía antes de 1930 y exprese la inserción de la economía regional en el conjunto de la Argentina agroexportadora (Girbal de Blacha, N. M., 1987).

La revisión historiográfica atinente a las áreas marginales (iniciada en los años 70), y en especial al Nordeste del país, que se toma aquí a modo de ejemplo, continúa con más profundidad en los 80, para explicar, en esos tiempos, las diversas formas de ocupación del espacio regional en el corto plazo (Soulés, M. I., 1981), la evolución de una actividad económica típica de la zona, o la colonización en el mediano plazo (Sonzogni, C., 1983; Schaller, E., 1986). Son estos estudios, que se complementan con los avances de investigaciones presentadas como ponencias en jornadas y congresos de la especialidad, los que se destacan y analizan, en este caso, las condiciones productivas locales (Girbal de Blacha, N. M., 1982; Coconi, G., 1984) o el reclutamiento y fijación de la fuerza de trabajo en la región, desde perfiles ideológicos y metodológicos heterogéneos (Echeverría, M. 1985; Iñigo Carrera, N., 1987).

2. Realidades y perspectivas de los 90

2. 1 Situación de la historiografía agraria pampeana en los años 90

Los años 90, al mismo tiempo que marcan continuidades con los problemas abordados en los 80 en relación con los cambios políticos, la dimensión del Estado, las variaciones económicas y el problema del crédito (Girbal-Blacha, N. M., 1991, 1992, 1998, 1999; Moreyra de Alba, B., 1992 a, 1992 b; Murmis, M., 1998), también cuestionan la tarea del historiador y someten a debate las grandes corrientes de la historia y sus campos de investigación, abriendo nuevas perspectivas. En materia de historia económica, la década se inaugura con los intentos fructíferos de nuevas aproximaciones entre la economía y la historia. La dinámica económica y las nuevas exigencias de la investigación histórica; el enriquecimiento de la economía política por la historia; la economía del desarrollo, en su relación con el tiempo y la historia; los interrogantes acerca de la vigencia hoy de una historia cuantitativa y los usos de la historia en la formulación de hipótesis de la teoría económica son algunos de los temas que se discuten en estas épocas de acotada reflexión [15]

Explicar y comprender la construcción de los tiempos propios de la historia económica, superando el enfoque acotado de la historia cuantitativa, y más precisamente serial, pone hoy sobre el tapete de la discusión el análisis del discurso, en sus más variadas formas, como un referente ineludible de los estudios históricos, que confrontan determinismo y representaciones temporales para poder hacer una reconstrucción del pasado que tenga por bases conjuntas la explicación y la comprensión[16]

Por su parte, sí parece haber consenso en considerar la cuestión del relato y la micro-historia como características fundamentales de la evolución actual de la ciencia históric [17] y, sin dudas, estos planteos se reflejan en los estudios referidos a la historia rural de la región pampeana argentina. Se está en presencia de un contexto historiográfico renovado, que intenta salvar las diferencias entre dos categorías históricas: el "espacio de experiencia" y el "horizonte de expectativa", al mismo tiempo que se plantea una renovada lectura del pasado a partir de la recomposición y las interpretaciones diversas del mismo, tanto en el plano social como en el político y el económico, que intenta reconocer el tiempo histórico (particularmente la modernidad) como algo diferenciado de tiempos anteriores [18] Son los estudios de casos, inscriptos en una propuesta teórica delimitativa de los mitos y paradojas de la historia económica, [19] los que cobran fuerza; lo cual equivale a decir que la micro-historia para explicar los procesos macro-históricos se impone, como si se tratara de un "juego de escalas" [20] yuxtapuestas, complementarias y acumulativas.

Precisamente, es ésta la pregunta de los 90: repensar la micro-historia, modificando la escala y las condiciones de la observación, para dar lugar a la coexistencia de lo particular y lo general en las modalidades del razonamiento propio de las ciencias sociales y de las formas en que esa convivencia puede expresarse a través del relato y de la explicación de tipo histórico. Parece evidente que la práctica micro-histórica es hoy una de las más activas desde el punto de vista analítico, ya que "la cuestión esencial de una escala de observación se funda en la convicción central de que ella ofrece la posibilidad de enriquecer las significaciones de los procesos históricos a través de una renovación radical de las categorías interpretativas y su verificación experimental" y, en este sentido, la historia sigue siendo una ciencia social que se construye en un tiempo y en un espacio determinados, a cuyas influencias difícilmente se puede escapar [21]

Por estas razones, en los estudios recientes de la historia rural pampeana han dejado su huella las nuevas concepciones del espacio y de la región, que se apartan decididamente de la definición de una espacialidad en el orden natural. Espacio y región son entendidos actualmente como producto de una lógica social, [22] como espacialidades diferenciales --un concepto que, nacido a fines de la década de 1980, ahora se profundiza--, [23] como complejos territoriales, es decir, como flujos capaces de diseñar un diagnóstico regional, admitir la idea de cambio y aplicar, en consecuencia, políticas correctivas [24] En este contexto, el concepto es definido como una relación-tensión entre la fragmentación regional y la formación y transformación de un estado nacional centralizado. Federalismo y territorio aparecen asociados y se estudia esa relación específicamente para el caso de la Argentina (Prévot Schapira, M. F., 1992) [25] Los sistemas socioeconómicos se identifican con el espacio para distinguir campos reales y virtuales cuando la globalización y los grandes grupos económicos imponen sus condiciones [26]

Desde el espectro teórico-metodológico, se advierte un esfuerzo por distinguir los estudios regionales de los específicamente locales (Thuiller, G. y Tulard, J., 1992) y --más recientemente-- un intento por precisar la metodología para la definición y el estudio de los grupos de sociedades en el sector agropecuario pampeano (Basualdo, E. y Bang J. H., 1997), mientras avanzan las investigaciones históricas desde la perspectiva ecológico-sistémica de cara al desarrollo rural (Reguera, A., 1997; Zarrilli, A. G., 1997, 1998), en la búsqueda de un enfoque integral del problema (Gianella, T. e Incio, M., 1991).

En tiempos de auge de la globalización, se rescatan diferentes formas de ocupar el espacio y en tal sentido la región --con enfoque antropológico social-- se relaciona con las formas de organización del pode [27] (Girbal-Blacha, N. M., 2000), para preguntarse cómo se organiza el espacio regional, diseñar su construcción y llegar por fin a definir el difícil arte de hacer región.[28] Los estudios agrarios comparados cobran cuerpo; agro, tierra y política son los ejes de un debate que pone el acento en los ámbitos rurales de especificidad argentino-brasileña del siglo XX (Girbal-Blacha, N. M. y Valencia, M., coordinadoras, 1998), por ejemplo.

La historiografía argentina de los 90 referida a la situación de la economía agraria da origen a una iniciativa editorial temáticamente específica cuando, con los inicios de la década, nace Ruralia. Revista argentina de estudios agrarios, editada por FLACSO. La región pampeana en tiempos recientes mereció especial interés entre los temas que abordó mientras fue publicada. Poco después, la Red de Estudios Agrarios, dependiente de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires, nacida en los primeros años de este decenio, y el más reciente Programa Interdisciplinario de Estudios Agrarios (P.I.E.A.), dependiente del Instituto de Investigaciones de Historia Económica y Social de la Facultad de Ciencias Económicas de Buenos Aires, son otras dos fructíferas propuestas de investigación del mundo agrario --esencialmente pampeano-- que dan muestras de la vigencia y empuje de la historia rural argentina. El P.I.E.A. edita desde hace poco tiempo Cuadernos, que registran el avance de sus investigaciones con relación a los estudios regionales que realiza (Martínez Dognac, G., 1998; Pierri, J., 1998; Pizarro, J. B., 1998; Ferrer, A., 1998).

Otros estudios histórico-agrarios también privilegian el espacio regional pampeano entre fines del siglo XIX y comienzos del XX, y lo hacen en perspectiva comparada (Adelman, J., 1994) o para períodos más contemporáneos (1940 a 1990); en otros casos se intenta rescatar continuidades y cambios en períodos y coyunturas específicos (Girbal-Blacha, N. M., 1999; 2000). Hay quienes vuelven su mirada --una vez más-- hacia la provincia de Buenos Aires, posiblemente por el carácter rector que ella siempre jugó y juega en el agro argentino. La educación agrícola (Gutiérrez, T., 1996); la relación entre agro, universidad y enseñanza en la primera mitad del siglo XX (Girbal-Blacha, N. M., compilación y dirección, 1998); los vínculos entre política, redes clientelares y agro hacia mediados del siglo XX (Blanco, M., 1998; Mateo, G. y González, O., 1998); las prácticas de la herencia en las tierras nuevas del sur provincial (Zeberio, B., Bjerg, M. y Otero, H., 1998); la conformación de la burguesía rural, la lógica económica de los productores medios, la estructura productiva y sus transformaciones en algunos partidos bonaerenses entre 1930 y 1990 (Balsa, J., 1993, 1994 a, 1994 b, 1995, 1998) dan muestras de esa preocupación.

Casos específicos son estudiados, a modo de ejemplo, en los planos social y político, en relación con la legislación y el trabajo rural de la región pampeana (Ascolani, A., 1995, 1997, 1998), con el sistema de tenencia de la tierra (Arcondo, A., 1996; Lázzaro, S., 1996, 1997, 1998; Hora, R., 1995 y 1999), los contratos agrarios y las característica de la unidad óptima de producción (Blanco, M., 1994, 1998, 1997; Balsa, J., 1998), o bien la racionalidad corporativa en el agro pampeano (Hora, R., 1994) y la relación entre política y desarrollo (Lattuada, M., 2000). Excepcionalmente, un territorio nacional de la región, como lo es la Pampa, merece la atención de los historiadores jóvenes (Zarrilli, A. G., 1997). En tanto, la educación rural en sus distintos niveles, así como el pensamiento agronómico, son analizados para etapas específicas del siglo que finaliza (Gutiérrez, T., 1998; Graciano, O., 1998; Girbal-Blacha, N. M., directora y compiladora, 1998) mostrando nuevos perfiles del complejo mundo rural pampeano.

Los estudios más generales, de largo plazo y de temprana edición, señalan el carácter irreversible del desequilibrio interregional en la Argentina (Manzanal, M. y Rofman, A., 1989). En otros casos, son las historias dedicadas a estudiar el proceso de industrialización en la Argentina (Schvarzer, J., 1996), algunas obras de difusión (Girbal-Blacha, N. M., 1998) y estudios socio-económicos de carácter general (Neffa, J. C., 1998) los que hacen referencia, directa o indirecta, a la evolución de la situación económica pampeana inscripta en el contexto nacional del siglo XX.

Los ejemplos citados --que no pretenden agotar el listado de obras sobre el agro pampeano, su evolución y sus complejos matices durante el siglo XX-- permiten descartar, como se ha planteado en un estudio reciente, un estancamiento o estandarización explicativa [29] en los estudios de la historia rural pampeana durante los años 90. Quizás sea interesante advertir que, a través de los estudios de casos que se han llevado a cabo en estos últimos tiempos, la óptica multifacética con que se abordan hoy los estudios rurales de esta región nuclear del país ha dejado al descubierto --más que nunca-- la heterogeneidad y complejidad del mundo rural. La historia agraria ya no es sólo económica, financiera, social, legislativa; es también cultural, política, ideológica, de mentalidades, porque es el producto de otras preguntas, de otros objetivos y, esencialmente, de un atractivo y sugerente juego de escalas, al cual no es ajena la renovación que ha sufrido la historia en el concierto de las ciencias humanas y sociales.

2. 2 Las nuevas concepciones de los 90 en la historiografía regional agraria

Por las razones teórico-metodológicas expuestas, en los estudios recientes de historia regional extrapampeana argentina han dejado su huella las nuevas concepciones del espacio y de la región, que se apartan decididamente de las sustentadas por el orden natural.

La historiografía argentina de los 90, referida a la situación de las economías regionales, vuelve su mirada al interior del país y se pregunta acerca de la necesidad actual de una historia regional (Campi, D., 1993). Amplía su gama de interpretaciones y se decide a hacer comparaciones --aunque sean parciales-- con el resto del territorio argentino y, especialmente, con la región pampeana. Los estudios más generales, de largo plazo y de temprana edición, señalan el carácter irreversible del desequilibrio interregional en la Argentina (Manzanal, M. y Rofman, A., 1989; Rofman, A, , 1999). En otros casos, son las historias dedicadas a estudiar el proceso de industrialización en la Argentina (Schvarzer, J., 1996), algunas obras de difusión (Girbal-Blacha, N. M., 1998) y estudios socio-económicos de carácter general (Neffa, J. C., 1998) los que hacen referencia tangencial a la evolución de estas economías del interior, abordando sus características durante algunos períodos del siglo XX.

Los referidos a la economía azucarera, por su parte, se orientan hacia la búsqueda de mayores precisiones empíricas y teóricas, conforme a los planteos expuestos. Inauguran esta década dos volúmenes compilados que recogen artículos éditos e inéditos, de investigadores nacionales y extranjeros, sobre la historia de esta agroindustria argentina (Campi, D., compilador, 1991, 1992). Se abordan en ellos aspectos generales de la evolución industrial entre la segunda mitad del siglo XIX y 1920, tanto en relación con el proceso de modernización, el comportamiento estatal y del empresariado (Girbal de Blacha, N. M.), o el proteccionismo azucarero (Pucci, R.), como otros aspectos más específicos. Éstos son estudiados y recogidos entre los artículos que integran el primer volumen: la aplicación de las leyes machete (Bravo, M. C.), la regulación legal del trabajo en la provincia de Jujuy (Teruel de Lagos, A.) y la captación y retención de la mano de obra por endeudamiento en Tucumán hacia la mitad del siglo XIX (Campi, D.). El volumen 2 de esta compilación recoge desde un documento de mediados de los años de 1910 (Pierre Denis), hasta las más variadas interpretaciones acerca de la cuestión del azúcar y los recursos naturales en el Noroeste entre 1870 y 1930 (Guy, D.), la conformación del mercado laboral en los ingenios jujeños desde 1880 hasta 1920 (Lagos, M.), la migración laboral y el conflicto interétnico en esos ingenios (Santamaría, D. J.) y, por último, las modalidades de coacción en la formación del proletariado azucarero del Noroeste argentino entre 1870 y 1940 (Iñigo Carrera, N.).

Desde entonces, el esfuerzo intelectual se acentúa y en diciembre de 1993 se edita el primer número de Población y Sociedad. Revista Regional de Estudios Sociales, como punto de partida de un esfuerzo editorial de participación privada que hasta hoy tiene continuidad. Temas específicos de la región: cañeros, industriales y arbitraje azucarero en la década de 1920 (Bravo, M. C.), el sistema de tenencia de la tierra y el mercado de trabajo rural en Jujuy hasta 1910 (Teruel, A.), monocultivo y diversificación en el Tucumán azucarero (Pucci, R.), y otros de carácter más específicamente teórico en relación con la estructura agraria y los sistemas de producción en el Noroeste argentino a partir del análisis multivariante (Paz, R. G.) se adaptan a los avances historiográficos europeo y estadounidense y se dirigen, en estos últimos años, a particularizar los matices de la economía de este espacio regional, incluso (como ocurre en el número de esta publicación editado en 1995) a través de estudios comparativos con el Brasil (Kohlhepp, G.), aunque sin apartarse del período preferencial de estudio de la industria azucarera (1870-1914). Se revisa, una vez más, la modernización de la economía azucarera tucumana, en este caso a través de los debates historiográficos en torno a la relación entre burguesía, proteccionismo y capitales (Sánchez Román, J. A.).

La cuestión regional como problema de implicancia y responsabilidad nacional, así como el sostenido avance de la economía azucarera jujeña frente a la poderosa monoproducción tucumana y el papel jugado por el Estado nacional en la consolidación del modelo, también son abordados al promediar la década de 1990, pero --en este caso siguiendo los avances metodológicos de la historia política y de los enfoques microhistóricos-- como parte de un proceso de alcances nacionales que conjuga una trilogía inseparable: azúcar, poder político y propuestas de concertación para el Noroeste argentino en los años de 1920 (Girbal de Blacha, N. M., 1994). También la Unidad de Investigación en Historia Regional, dependiente de la Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Jujuy, realiza sus aportes al tema azucarero en el siglo XX a partir de esa perspectiva. Lo hace abordando el tema de la estructuración de los ingenios azucareros jujeños en el contexto del Noroeste entre 1870 y 1930 (Lagos, M., 1993), así como el estado de situación de la población, la mano de obra y la transformación social jujeña entre fines del siglo XIX y los inicios del XX (Teruel, A., 1993). En otros casos, el desarrollo regional se estudia a través de un enfoque político económico que toma como tema central el azúcar y la política (Fleitas, M. S., 1993), o bien la relación entre reestructuración regional y producción azucarera para el muy estudiado período 1870-1914 (Campi, D., 1995), a través del papel jugado por la élite dirigente en la cuestión del siempre vigente desequilibrio regional en la Argentina (Fleitas, M. S., 1995, 1997), o bien analizando su relación con el crédito acordado por la banca oficial (Girbal-Blacha, N. M., 1999).

La economía vitivinícola cuyana del siglo XX ha merecido una menor, más esporádica y discontinua atención por parte de historiadores, sociólogos y economistas durante la última década del siglo XX. Los aportes más significativos se han derivado de la publicación de una tesis doctoral referida a la vitivinicultura mendocina (Supplee, J. E., 1988) y de los estudios de los censos industriales (Huertas, M. M., 1996), así como de aquéllos referidos a la historia de empresas y sus inestables relaciones con el Estado (Martín, J. F., 1992). Las políticas estatales y la conformación de una burguesía industrial regional ocupan en estos estudios el centro de los problemas tratados.

En este decenio, también los análisis históricos son más pormenorizados y se proponen amalgamar el enfoque histórico con el geográfico para el caso de las regiones marginales, como lo es el Nordeste argentino. Proceden, en general, de las ediciones de la Universidad Nacional del Nordeste. Las condiciones laborales en la explotación forestal del Gran Chaco Argentino entre 1890 y 1920 (Ospital, M. S., 1990), la ocupación y organización del espacio en el territorio de Formosa (1880-1980), la crisis obrajera y las condiciones económico-laborales quebracheras en la región de referencia entre 1918 y 1930 (Girbal de Blacha, N. M., 1993) son algunos ejemplos de esa preocupación institucional.

A este esfuerzo se suman otros aportes desde el campo de la historia económica que intentan estudiar las características --sus continuidades y cambios-- que presenta la inserción del Gran Chaco argentino (por subregiones: santafesino y santiagueño) a través de su explotación forestal en la Argentina agroexportadora; quiénes invierten, cómo se distribuyen los sectores inversores, su vinculación con el Estado y la relación de esta explotación con la diversificación económica y el riesgo empresario, entre 1895 y 1930 (Girbal-Blacha, N. M., 1993, 1998), son los temas que concitan mayor interés entre los historiadores. La relación entre explotación forestal y deterioro del equilibrio ecológico en esta zona integra hoy el centro de la discusión historiográfica, cuyos primeros resultados ya han sido expuestos (Zarrilli, A., 1998, 1999, 2000) como expresión de estas renovadas interpretaciones acerca de un problema que reconoce añejos antecedentes.

3. A modo de reflexión final

En síntesis, la historiografía de las últimas décadas referida al desarrollo agrario, tanto del interior del país como de la región pampeana, se ha ocupado con especial énfasis del período 1870-1930 y muestra preferencias bien definidas en relación con los cambios de intereses y de la metodología de las ciencias sociales. A los enfoques muchas veces descriptivos, tradicionales, que suelen integrar las obras generales de historia económica, o bien los que se atienen preferentemente a las explicaciones sociales propia de los estudios de la década de 1960 --cuando la economía agraria regional se estudia, generalmente, para ejemplificar conceptos teóricos más que para explicar la realidad histórica--, los suceden los de neto perfil político económico, en algunos casos comprometidos con teorías globales, de los años 70, y los de rasgos socio-económicos de los 80. La década de 1990 ofrece abordajes de mayor eclecticismo, más precisos en algunas propuestas teóricas (definiciones de espacio-región, producción social del espacio, conceptualizaciones acerca de la evolución seguida por cada área espacial en particular, mayor discernimiento entre lo local y lo regional, vínculos entre espacio y redes sociales) y más dispuestos a asociar la información cuantitativa y cualitativa.

Los vacíos en el tema que se trata son aún muchos y exigen un compromiso de nuestros historiadores profesionales que trascienda el mero cuestionamiento a lo realizado y a las falencias metodológicas observadas, para que en un país como la Argentina, de bases esencialmente agropecuarias, las diferencias interregionales que el modelo aplicado genera sean un motivo específico e importante de estudio. La historia rural extrapampeana, en particular, es la que aguarda todavía (especialmente para el siglo XX) estudios acerca de la diversificación del riesgo empresario, la circulación de capitales y su drenaje regional en relación con el varias veces denunciado subequipamiento tecnológico en las agroindustrias tradicionales. La distribución del crédito y sus diversas formas de inversión y reinversión a nivel regional y por rubros, así como la relación unidad productiva, tipos de explotación y experimentación agrícola son carencias que deben superarse si el propósito es conocer las facetas menos estudiadas de la racionalidad económica de los productores. Respecto de los estudios sobre la intervención del Estado en la economía (más allá de su política monetaria y fiscal) en sus diversos grados, también puede advertirse, aunque en menor medida, un área de vacío historiográfico.

Hoy, la historia agraria regional, tanto pampeana como extrapampeana, debe ser abordada a la luz de los cambios teórico-metodológicos y conceptuales definidos, entendiendo que su tratamiento no puede hacerse exclusivamente desde un solo ángulo de observación, sea éste económico, social, político o institucional. Su estudio debe, necesariamente, compendiar todos esos aspectos, enfatizando el análisis de casos particulares que den sentido a la micro-historia para explicar los procesos macro-históricos del heterogéneo mundo rural argentino. En los inicios de un nuevo siglo se está, pues, repensando la región y sus actores. Control, regulación sobre las decisiones sociopolíticas, nivel de incertidumbre en el accionar de los sujetos sociales y los agentes económicos abren un debate teórico sobre el perfil de las regiones que se inserta en el ámbito integrado,que seguramente llevarán a reformular el planteo de Sergio Boisier sobre la construcción social del espacio, que parece estar regido por determinantes no siempre consensuados con la mayoría de la sociedad y que, menos aún, atienden los reclamos de los sectores marginales y postergados [30]

El escenario ha cambiado, se ha globalizado y aparece dominado por poderosos sectores económico-financieros, en un contexto de altísima deuda externa y ausencia --casi absoluta y acelerada en estos últimos años-- del Estado, que se muestra ajeno a la reconversión del sector y a la atención del perfil ecológico sistémico de la cuestión agraria argentina. Atentos a estos parámetros --que no pueden ni deben ignorarse--, es preciso que avancen los nuevos estudios rurales.

 

NOTAS

    1
    ROFMAN, Alejandro: Las economías regionales a fines del siglo XX. Los circuitos del petróleo, del carbón y del azúcar, Buenos Aires, Ariel, 1999, p. 11.
    2
    ROFMAN, Alejandro: Las economías regionales, p. 15.
    3
    Más datos en: ROFMAN, Alejandro: Las economías regionales, pp. 15-34. GIRBAL-BLACHA, Noemí M.: Ayer y hoy de la Argentina rural. Gritos y susurros del poder económico (1880-1997), Buenos Aires, REUN - Página 12, 1998.
    4
    ROFMAN, Alejandro: Las economías regionales, cap. 1.
    5
    COMITÉ INTERNACIONAL DE CIENCIAS HISTÓRICAS. COMITÉ ARGENTINO: Historiografía argentina (1958-1988). Una evaluación crítica de la producción historiográfica argentina, Buenos Aires, CICH, 1990, cap. X.
    6
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    7
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    8
    CEPAL (Comisión Económica para América Latina); FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación); ILPES (Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social); ICIRA (Instituto de Capacitación e Investigación en Reforma Agraria).
    9
    MIGUEZ, Eduardo José: "¿La oportunidad desperdiciada? Historiografía sobre la gran expansión agraria pampeana, 1958-1988", en COMITÉ INTERNACIONAL DE CIENCIAS HISTÓRICAS. COMITÉ ARGENTINO: Historiografía argentina (1958-1988). Una evaluación crítica de la producción historiográfica argentina, Buenos Aires, CICH, 1990, p. 446.
    10
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    11
    MIGUEZ, Eduardo José: "¿La oportunidad desperdiciada?", p. 447.
    12
    MALGESINI, Graciela: "La historia rural pampeana del siglo XX", p. 460.
    13
    MALGESINI, Graciela: "La historia rural pampeana del siglo XX", p. 463.
    14
    MIGUEZ, Eduardo José: "¿La oportunidad desperdiciada?", p. 450.
    15
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    16
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    21
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    22
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    25
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    30
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